同志们：

    这次会议，主要是深入贯彻中纪委七次会议精神和省委、市委关于加强领导干部作风建设的工作部署，认真落实市第十一次党代会和全市作风建设年活动动员大会会议精神，对全局的机关“作风建设年”活动再动员、再部署。下面，根据局党组研究的意见，我讲三个问题。

    一、充分认识作风建设的重要意义，坚持不懈地抓好作风建设

    加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强干部队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，也是市委贯彻落实胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的要求和省委部署，推动全市科学发展、跨越发展，实现市第十一次党代会确定的各项任务目标，所作出的一项重大决策。
我局历来高度重视作风建设。近年来，我们认真履行职责，先后组织开展了“三个代表”学习教育、党员先进性教育、“创机关服务品牌、提高机关服务水平”等活动，在活动中，认真查找在思想观念、工作作风等方面存在的突出问题，大力加强班子、机关的作风建设，取得了明显成效。连续4年我局政风行风建设在全市名列前矛。2005年在全省十七个农业部门行评中排名第一，省农业厅对我们的经验和做法在全省农业系统进行了推广。2006年，全局共获得市级文明单位等15个集体荣誉称号，有32人次受到省、市有关部门表彰奖励。这些荣誉取得是我们过硬作风的集中体现。应该说，局机关作风总体是好的，为推动全市农业农村工作作出了积极贡献。但并不是说，我们在作风方面就不存在问题了，对照胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，对照市委的更高要求以及提出六个方面的问题，对照全市人民群众的殷切期望，我们还存在许多问题。比较突出的是：个别同志纪律意识不强，表现在上下班迟到、早退，串岗闲聊，上网聊天、玩游戏，打扑克、看电影等问题也时有发生；有的大局观念不牢，只盯着待遇职位，工作不下力气；还有的自己不做事，却热衷于说三道四、评头论足；极少数仍存在思想消极，不思进取，工作敷衍了事，得过且过，缺少敬业精神，节约意识不强。这些问题虽然发生在极个别人身上，如不能及时有效的解决，将对全局的整体形象造成极坏的影响。因此，必须引起高度重视，进一步增强责任感、紧迫感，站在更高的起点上审视作风建设，以更高的要求坚持不懈地把作风建设抓紧抓实抓好。

    二、明确任务，突出重点，以好的作风推动现代农业发展

    这次“作风建设年”活动总的要求是，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次会议的重要讲话精神、省委、市委《关于加强领导干部作风建设的实施意见》和省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省党员领导干部中开展“加强作风建设、促进社会和谐”主题教育活动的意见》，认真贯彻落实全市“作风建设年”活动动员大会精神，紧紧围绕加强思想作风、工作作风、学风、领导作风、生活作风等重点，着力解决存在的突出问题，努力建设和形成思想作风唯实、学风踏实、工作作风扎实、生活作风朴实的良好风貌，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供有力保障。

    思想作风唯实，就是要坚决反对各种形式主义、官僚主义，坚持实事求是，倡导说实话、鼓实劲、办实事、求实效，一切从实际出发，按照客观规律、农业规律，推动全市农业农村改革与发展。

    学风踏实，就是要注重学用结合。既要坚持学习，通过学习不断提高自身的思想理论水平。又要在学以致用上下功夫。真学、真用，以学习指导实践，以实践深化学习。

    工作作风扎实，就是要深入实际，深入基层，扑下身子抓工作。少说多做，凡是确定的事，都要抓住不放，认真负责地做好。
生活作风朴实，就是要严于自律，慎独、慎欲、慎微、慎交友，努力做个谦虚谨慎的人，艰苦朴素的人，品德生活情趣高尚的人。
从我局实际出发，开展“作风建设年”活动要紧紧围绕为基层和老百姓办实事，大兴学习之风，大兴调查研究之风，大兴办实事解民忧之风，大兴艰苦奋斗之风，争取重点在以下9个方面取得明显成效。

    1、积极创建学习型机关。进一步健全和完善学习制度，局领导班子要带头加强理论学习。重点是深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，学习农业农村的法律法规。各科室、站都要建立相应的学习制度。加强自学，把集中学习和强化自学有机结合好。向书本学习，向实践学习，学以致用，不断提高工作中的理论自觉性，提高处理实际问题、推动农业发展的能力和水平。

    2、积极创建服务型机关。加强作风建设，很重要的一个方面，就是转变职能，强化服务。我们结合三农工作特点，以勤奋务实的作风，深入农村基层，做了大量富有成效的服务性工作，以赢得了广大农民群众的信任和欢迎。一是加强农业项目资金服务。二是加强农技推广服务。三是加强农业信息服务。四是加强农业综合执法服务。广泛开展以打击制售假冒伪劣化肥、农药、种子为重点的农资打假护农行动，维护农民权益。五是加强农村政策服务。

    3、积极创建调研型机关。要根据工作实际，针对农业农村工作的重点、难点、热点问题，深入开展调查研究。局领导以及各科室、站负责人都要尽可能多地带着问题，深入实际开展调查研究。局领导年内每人至少主持开展1项重点课题调研，局机关至少开展30项重点课题调研。今后凡制定出台政策性、规范性文件，事先都必须深入调查研究后方可出台。

    4、积极创建节约型机关。为配合创建节约型机关，局专门起草了《关于加强机关节约的意见》，已下发到各科室、站，大家都要认真学习，坚决贯彻。要坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈浪费等不良风气。继续严格执行“五单审批”制度，突出抓好“一滴水、一度电、一张纸、会议接待”四个方面节约。在办公经费方面，重点围绕水电暖和纸张等日常办公用品，实行《一般物品采购审批单》、《外出文印审批单》制度；在会议接待方面，严格实行《公务接待审批单》制度，按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关国内公务接待管理规定》，定人、定点、定标准，从严控制公务活动规模，精简会议、活动。同时，到基层出发要注意节俭，尽量不在基层就餐，不给基层增加负担；在车辆管理方面，实行《车辆维修审批单》制度，统一登记，定点维修，燃油实行“一车一卡”，百公里耗油定额考核，节约提成，超额自负。

    5、积极创建廉洁型机关。不得接受任何形式的礼金、礼卡和有价证券，不得利用职权和职务上的影响违规干预和插手行政审批、项目争引、大宗物资设备采购等事项，不得利用职务和工作上的便利违规干预职称评聘、评优评先等工作。

    6、进一步完善民主集中制和政务公开。从局领导做起，以身作则，认真听取各种意见，包括不同意见，自觉接受监督，与大家团结共事。严格执行党组会议议事制度和局长办公会议制度，做到依法决策、科学决策、民主决策。积极推行政务公开。以保障职工民主权利、维护职工根本利益为出发点和落脚点，大力推进机关政务公开。对各科室、站的公务接待费、电话费、文印费、办公用品采购费等，每月公布一次；对职工家庭用水、用电情况每半年公布一次；对局机关及所属单位的干部选拔任用实行考前公告、任前公示，对专业技术职称评聘实行公开、公正、透明；对干部职工工资、福利、救济等情况，一旦调整，及时公示公开；集体活动及考勤情况公开。对局机关的集体活动实行考勤制度，不定期公布局机关人员参加集体活动情况；对评先树优、工作考核、发展党员、表彰先进集体、先进个人按规定和要求进行公示。我们刚刚结束的职称评聘，就严格按照“公开、公正、透明”的原则进行的，每个步骤都进行公示，接受干部职工的监督，整体总看，比较顺利，比较圆满。

    7、严肃工作纪律，努力提高机关工作效能。严格执行考勤、请销假等十三项机关管理制度，局考核办要按照《考核实施办法》定期不定期地进行抽查，如发现迟到、早退，上班期间玩游戏、打扑克，无事串岗的，要通报批评，并且按照《办法》规定进行扣分。市里将不定期进行明查暗，确保不出问题。为进一步提高工作效能，对今年的目标任务进行了分解，实行百分制考核，在这次会议上，已与各科室的负责人签订了责任书。各科室、站也要根据《责任书》规定的责任指标，分解落实到每一位工作人员，达到人人肩上有担子，强化目标措施，确保岗位目标的完成。完善和落实首问责任制、限时办结制、一次告知制、责任追究制等机关效能建设制度。

    8、严格执行局机关财务管理制度。各单位争取的资金必须全部、及时纳入账内核算，资金支出必须按规定程序和权限审批、办理；不得违反规定乱收费；严格执行固定资产管理规定，任何单位和个人不得私自转移、转让、出租、出借和调换，以及用固定资产担保抵顶债务。坚持民主理财和财务公开制度，重大开支事项须经集体讨论决定。

    9、把握好农业部门的四条底线。一是减轻农民负担工作不能问题。二是农业生产资料不能出问题。三是农产品质量安全不能出现问题。四是各项惠农政策要落实到位。把落实好各项支农惠农政策作为为民办实事的重要内容，维护党和政府的良好形象。重点做好减轻农民负担、农村土地承包、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策的落实，积极配合有关部门落实好其它惠农政策：全部免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，农村居民最低生活保障制度，普及新型农村合作医疗制度，村村通自来水，村村通柏油路，农村计划生育家庭奖励扶助等。
以上这9个方面涉及的都是作风建设的基本要求，我们全体党员、干部、职工都应力求做到。局领导和各科室站负责人要带头做到，为全体人员作出表率。

    三、强化组织领导，确保“作风建设年”活动顺利开展

    为切实加强对“作风建设年”活动的组织领导，局成立了专门领导小组，我任组长，厉宝足同志任副组长，各党组成员和相关科室负责人为成员。小组下设办公室，韩玉凤同志兼任办公室主任，胡开友同志任办公室副主任，负责日常工作中“作风建设年”活动的组织、监督和规范等各项工作。

    加大宣传力度，确保信息及时畅通。“作风建设年”活动领导小组要加大宣传力度，及时收集信息，关注活动开展情况的最新进展。我局开展的各项活动要及时向市委、市政府和市“作风建设年”活动领导小组作出汇报；对于兄弟单位的成功经验和做法要注意借鉴和学习；本单位好的经验和做法要及时总结，注意推广，确保“作风建设年”活动扎实、有效开展。

    注重实效，强化监督。注重“作风建设年”活动开展的成效，结合工作实际，确保不走过场，不流于形式。领导小组要不间断对单位活动开展情况进行监督，同时积极拓宽监督渠道，完善监督制度，接受上级领导部门和社会各界的监督。