莒县夏庄镇共有66个行政村，6.6万口人，总耕地面积9.8万亩，此次有“两田制”清理整顿任务的村65个，清理整顿面积17157亩，占总耕地面积的18.3%。截止6月3日，“两田制”清理整顿工作实施方案和入户征求意见书已上报镇政府审批的62个村，均分到户的土地16299亩，占总任务的95%。自开展“两田制”清理整顿以来，该镇在原来广泛实施农村工作操作规程的基础上，严格操作程序，有效地促进了清理整顿工作的顺利开展。

　　一、前期准备工作到位，为清理整顿打下坚实基础

　　一是实事求是地托清底子。为准确掌握全镇“两田制”的底子情况，该镇先后两次召开村会计会，对各村的土地延包现状有关数字进行准确的统计汇总。在此基础上，分门别类建立台帐，根据摸底情况，对症下药，对容易出岔子且十分关键的几个问题，规定了具体的处理意见。使每个工作步骤和工作环节都非常明确，把可能出现的问题都预先考虑到，及早拿出相应措施加以预防。如为保护产业结构调整的成果，防止出现破坏经济园林和设施农业的现象，他们规定，对果、茶、桑等经济园林和设施农业，由原承包户继续承包经营，采取“平均确权到户，联合发包，收益均分到户”的办法解决。二是制定切实可行的实施方案。通过召开座谈会等多种形式，广泛听取意见和建议，初步方案形成后，经县督导组把关，报县“两田制”清理整顿领导小组审批后，再组织实施。

　　二、政策宣传到位，为清理整顿工作营造浓厚氛围

　　为把“两田制”清理整顿的有关政策原原本本的交给群众，在全县动员会后，该镇拿出近一个月的时间进行了广泛的宣传。镇党委、政府要求每村张贴宣传标语不少于5幅，同时由村支部书记在大喇叭上对“两田制”清理整顿的有关政策进行宣传，并向每家每户发放一份《致广大农民群众的一封信》，使“两田制”清理整顿的有关政策家喻户晓，人人明白。他们还要求各户将“两田制”清理整顿工作的所有资料全部装入“民主公开资料袋”，以备日后查阅，广泛接受群众监督，从而赢得了广大群众的认可和支持。

　　三、程序规范到位，确保清理整顿工作扎实进行

　　为确保整个清理整顿工作扎实有效地进行，镇党委、政府专门制定了《关于“两田制”清理整顿工作操作程序》、《“两田制”清理整顿实施方案入户征求意见和张榜公布具体操作程序》。要求各村在操作过程中，重点抓好三个环节：一是开好两个会议。即首先召开由包村机关干部参加的村两委会，拿出村里清理整顿“两田制”的初步方案，然后再召开由包村机关干部、村两委成员、全体党员、村民代表和部分群众代表参加的两委扩大会议，制定具体的《实施方案》。二是搞好入户征求意见。对各村制定的《实施方案》都要逐户征求意见，要求入户征求意见时必须2人以上，向户主当场全文宣读实施方案的内容。在征得群众同意后，每个户主在镇上统一印发的《入户征求意见表》上签字摁手印。同时，村两委成员、村民小组长也要在《征求意见表》上签字作证。他们要求各村户主签字同意率必须达到97%以上，否则，镇上一律不批。三是张榜公布。对入户征求意见同意率达到97%以上的村，由村会计填写公布榜，支部书记、村委主任、村会计、包村干部四人签字摁手印后，报镇审批，加盖经管站公章后方可进行张榜，张榜公布时间为三天。