东港区全面开展农村集体经济审计工作
为全面加强农村集体经济审计监督,进一步规范村级集体经济管理,保护农村集体经济组织及其成员的合法权益,密切党群干群关系,促进农村经济发展稳定,在去年全区农村集体资产清查工作的基础上,区委、区政府3月24日召开了全区农村集体经济审计工作动员会议,对集体经济审计工作进行了周密部署,利用两个月的时间对全区586个村居的农村集体经济情况进行全面审计,审计完成后将对审计结果进行反馈,对发现的问题制定整改方案,全面提高我区农村集体经济管理水平。他们的主要做法是:
一是精心组织,确保农村集体经济审计工作顺利开展
在组织领导方面,区里成立了区农村集体经济审计工作领导小组,区政府副区长陈文祥同志任组长,区监察局、财政局、农业局、审计局主要负责人任副组长,各镇镇长、办事处主任及分管负责人为成员;领导小组下设办公室,办公室设在区农业局,李海峰同志任办公室主任,王文岗、荣玉来同志任办公室副主任,区经管办全体人员、各镇街道经管站长为成员,具体负责农村集体经济审计工作;同时,区里还成立了农村集体经济审计工作督导组,巡回督导检查各审计组工作。各镇、街道也成立了由政府镇长、办事处主任为组长的领导组织,全面做好审计的领导、协调工作,确保审计人员到岗到位,保证审计工作进度。在工作分组方面,实行轮流审计的办法,10个镇街道的审计工作同时进行,涛雒镇审计日照街道,日照街道审计石臼街道,石臼街道审计秦楼街道,秦楼街道审计两城镇,两城镇审计河山镇,河山镇审计涛雒镇,南湖镇审计三庄镇,三庄镇审计西湖镇,西湖镇审计陈疃镇,陈疃镇审计南湖镇。区农村集体经济审计工作领导小组根据工作需要随时调整分组情况。
二是强化措施,确保农村集体经济审计工作取得实效
此次农村集体经济审计工作规模大、涉及面广、政策性强,既是对农村集体经济制度执行、农村集体经济管理和农村集体经济审计工作的监督检查,也是对全区农村经管队伍整体素质和工作水平的一次检验。为确保农村集体经济审计工作取得实效,区里主要从人员培训,明确责任,把握重点等方面入手,对农村集体经济审计工作作了周密部署。一是加强人员培训,参加此次审计的人员为全区经管系统在编人员和非经管系统从事经管工作的人员,区农业局对所有参加审计的人员进行了一次全面培训,确保审计人员熟悉并全面掌握审计的有关知识,把握审计的有关政策、规定、内容、方法、步骤、要求,提高业务技能和政策水平,做审计工作的明白人。二是明确相关责任,区农村集体经济审计工作办公室主要抓好组织协调,调度指导,保障整个审计工作有序进行;建立了定期沟通制度、固定联系人制度与重大问题请示报告制度,确定了各审计组的固定联系人,形成碰头会议制度,及时沟通并通报有关审计工作情况。区监察、财政、审计等部门参加监督指导,对审计过程中发现的问题及时介入,研究解决措施,确保审计质量。镇街道积极协调好有关站所的关系,保证审计人员工作的正常开展,确保审计人员到岗到位;并提供镇街道制定的农村集体经济审计办法、规定等文件资料,配合好审计组的工作;都安排专人负责好审计工作的对接,积极协调解决好审计工作中遇到的困难和问题;各审计组制定了本镇街道的审计计划,安排好所属村居的审计。审计人员以组为单位认真学习审计业务知识,端正工作态度,确保全程参与审计工作;审计工作确保村村到、项项查,认真细致地做好审计记录。被审计单位,必须按照区的统一要求,如实提供本单位全部的集体经济收支等会计资料,决不允许搞“上有政策,下有对策”。三是突出工作重点,对镇街道突出“村财镇管”资金的使用管理情况、上级拨付转移支付资金的落实情况、农村集体资产清查情况、农村各业承包合同管理、农村财务审计工作等方面的审计,并写出专项审计报告;对村居要突出农村财务管理、财务审计、资产管理、合同管理、账簿设置、账务处理、农民负担及档案管理等方面的审计,查找问题和不足,提出整改意见,加强规范管理。四是保证工作质量。各审计组要全面掌握被审计镇街道的有关资料,不走马观花,不做表面文章,对农村集体经济管理中的问题和不足,要客观公正、实事求是地反映出来;遇到重大问题要及时与区农村集体经济审计领导小组办公室联系,必要时可以进行专项审计,坚决克服应付、照顾情面的心理,决不允许因工作失误导致农村集体经济损失、财务管理混乱,甚至引起群体性事件。
三是严格纪律,保证农村集体经济审计结果客观公正
为保证审计人员能够从讲政治、讲大局的高度,认真履行所担负的职责,严格遵守工作纪律和审计纪律,坚持独立、客观、公正的原则,切实开展好审计工作。区里提出了“四个严格遵守”:一是严格遵守政治纪律、保密纪律,不得对外宣传与此次检查审计有关的内容,不得擅自公布审计结果。对审计过程中发现的问题,不得乱议论、乱表态,或不了解事实,浮夸荒报,歪曲真相,混淆视听,以免引发不稳定问题。二是严格遵守审计纪律,不得接受被审计单位的宴请、赠送或由被审计单位支付相关费用,不得向被审计单位提出任何与审计工作无关的要求,做到不该要的坚决不要,不该拿的坚决不拿;对审计过程中发现的问题要客观公正地对待,依法处理,不得隐瞒,更不得与被审单位相互串通,弄虚作假。三是严格工作考勤制度和请销假纪律,审计工作期间上下班实行签到管理,各审计组组长认真做好考勤记录;请销假实行报批管理,有事必须事先向区农村集体经济审计工作领导小组办公室请假,请假到期按时销假,严禁随意缺勤、旷工。四是严格遵守禁酒纪律,根据区统一安排,在整个审计过程中,各审计组工作人员都吃住在镇街道,审计工作期间一律不得饮酒,确保集中精力、集中时间完成审计工作任务。
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